秦孝公迁都咸阳，此后开始修建皇宫，直到秦昭襄王继位后咸阳宫才修建完成。历史上也存在很多关于咸阳宫的传说，直到秦始皇在位，才动用大量人力和财力修建新宫阿方宫。不过秦国历代君王都是在咸阳宫举办国宴，招待各国贵宾、使臣，而且商讨大事也一律在咸阳宫
