在前221年,秦始皇灭掉六国大一统后,秦朝的领土面积是前所未有的,那么当时秦朝的统治者是如何给百姓分配土地的呢?根据史料的记载,秦朝的土地改革分为两个阶段,一个是商鞅之后,按亩纳税,秦国的经济体制就全面转入“耕战”。第二个旧市秦始皇使“黔首