古代历史常识_清朝总督和巡抚哪个官职更大？职权相近总督如何统领巡抚？

要谈清代的官员关系，我们首先要弄清他们的品级。根据清代九品十八级的官制来看，提督、总督、巡抚三者当中，提督的实际品级最高，达到从一品，总督次之，品级为正二品，巡抚最小，只有从二品。

清朝总督和巡抚到地方上任时往往会加封一定的虚衔，总督加封兵部尚书或者右都御使，品级达到从一品，巡抚加封兵部侍郎或者右都副御使，官阶达到正二品。

总督的完整官名为“总督某某等处地方、提督军务、粮饷、兼巡抚事”,巡抚的官名为“巡抚某地等处地方提督军务兼理粮饷”。

不少读者会有这样的疑惑：总督和巡抚都是地方官，都可以掌握地方的军政、吏治、民生大权，他们不仅职权相近，不少总督和巡抚的辖区都存在重合、甚至连官衙的驻地都共处一城。在这样的情况下清代的总督又是如何领导巡抚的呢?为何影视剧中又从未见过同样身为从一品大员的提督去领导巡抚呢?

我们首先来探讨第一个问题。清代初期，统治者出于督抚制衡，削弱地方派系势力，加强中央集权的政治考虑，在地方实行督抚制度，由总督和巡抚共同掌握地方权力。

在地方设有八督十五抚，除了少部分地区，如直隶、四川等省份因为地理位置重要、管理难度大等原因只设总督，不设立巡抚，以减少内耗、避免争端外，其余省份均设立一名巡抚。

在地域相临、文化相近的数个省份设立一名总督，管辖数省军事、行政事务。清中叶之前，地方总督和巡抚并没有严格的隶属关系，二者职权也多有混乱。

在平时工作中大家肯定亲身体验过这样的情形：多人担任同一岗位或者职务有所重合，就比较容易出现互相推诿、扯皮，降低工作效率的事情。

清朝地方职务、辖区重合的督抚之间这样的问题尤为严重，同一个地方官接到来自总督和巡抚的两道完全不同的指令的情况多有发生。

自乾隆年间开始，地方总督所驻在的省份便不再设立巡抚，由总督兼任本省巡抚一职，总督和巡抚的权利划分也渐渐明晰。总督除了管理驻地省份外，对外省辖区职权偏重于军事和监察，对巡抚有节制、监督之权，民生、吏治等具体政务则归于巡抚管理，并由此形成定式。