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苻坚在大臣的支持下除掉了符生,在王猛的帮助下,实行了一系列有效的政策。
注意级和民族对立。苻坚废止了前后赵的胡汉分治政策,他强调“黎元应抚,爽狄应和”。 曾严惩了袭扰匈奴部民的大将。他也注意胡族经济的发展,遣使到戎夷部落中去劝课衣桑。
并且恢复儒学,苻坚下令恢复了太学及地方学校,使公卿子弟入学受业,成资优秀者,予以旌表授官,而对不通经的官吏则予以罢遣。有时,苻坚还亲临太学考问学员经义。与提倡儒学的同时,严禁老庄玄学和图谶神学汉族文化在北方渐渐复苏。
符坚的改革,加强了前秦的统治力量,关中地区的经济、文化,一度 呈现十六国以来少有的复兴景象。“ 关陇清曼,百姓丰乐。自长安至于诸州,皆夹路树槐柳,二十里一亭,四十里一驿,旅行者取给于途,工商贸贩于道。百姓歌之曰:长安大街,夹树杨槐,下走朱轮,上有鸾栖。英彦云集,海我萌黎。
在符秦不断强大的同时,周围其他政权却正趋于衰弱。前燕在慕容评的残暴统治下,“外则王师(东晋兵)及苻坚交侵,兵革不息;内则(慕容)玮母乱政,评等贪冒。政以贿成,官非才举,群下切齿。”
秦建元六年(370) ,王猛亲率10万大军伐燕。燕军虽然有众40万人,但由于统帅慕容评贪残苛暴,军士哗然,结果被王猛以少胜多,大败于邺,前秦灭前燕。王猛占领燕地后,对“燕政有不便于民者,皆变除之”。又派使者“循行关东州郡,观省风俗,劝课农桑,振恤穷困”,作了很好的安抚,这不仅争取了被占区的地主阶级,也取得了百姓的支持。
灭燕后,秦又于秦建元年(371)灭掉仇池氏杨氏。秦建元九年(373)占领东晋梁、盖二州。秦建元十二年(376) ,先灭前凉,后灭鲜卑拓跋氏的代国;实现了西晋灭亡以来北方最大的统一。